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第三，从业务范围上看，政策性银行不能吸收活期存款和公众存款，主要资金来源是的资本金、各种借入资金和发行政策性金融债券筹措的资金，其资金运用多为长期和资本。政策性银行收入的存款也不作转账使用，一般为专款专用，不会直接转化为储蓄存款和定期存款。所以，不会像商业银行那样具备存款和信用创造职能。政策性银行有自己特定的服务领域，不与商业银行产生竞争。它一般服务于那些对国民经济发展、社会稳定具有重要意义，且投资规模大、周期长、经济效益低、资金慢的项目领域，如农业发、重要基础设施建设、进出口贸易、中小企业、经济技术发等领域。